南京市国土资源信息中心（NJLRIC，Nanjing Mucipal Land Resource & Information Center）成立于1990年，下辖12个科室，在职员工约160人。主要负责南京市国土资源管理所需的基础地理、土地利用现状、地籍等数据的采集、建库、更新、管理和维护，负责信息系统的建设、完善和维护，负责地籍数据、信息及档案资料的查询、应用和对外服务，负责计算机网络和硬件设备的建设、管理和维护，负责土地登记业务工作。
多年来，NJLRIC在基础地理、土地利用现状、地籍等业务基础建设上投入大量人力、物力，实现了南京市数字地籍信息的全覆盖；建设了南京市国土资源政务内网、政务外网，对上连接了南京市政府政务外网和省国土资源主干网，对下连接了10个分（县）局和3个土地登记办证大厅；完成了现代地籍管理信息系统和国土资源管理电子政务系统的建设；它们在国土资源管理、城市建设和社会发展、政府辅助决策等方面发挥着日益重要的作用。
一、数据库建设
由于种种原因，到上世纪80年代末，南京市地籍基础建设基本上处于停滞状态。90年代后，我市社会经济发展迅速，房地产市场日趋活跃，土地产权流转日益频繁，迫切要求我们必须在短期内高标准完成地籍基础建设；92年起中心利用GPS技术建立了我市地籍首级控制网，开展了城镇初始地籍调查和土地利用现状更新调查工作，完成了覆盖全市
（一）、初始城镇地籍调查
1993-1997年期间，在南京市建成区
（二）、土地利用现状更新调查
1998-2003年期间，完成南京市土地利用更新调查工作，实现了地籍信息的数字化全覆盖。其中1:1000成图比例尺范围为
（三）、数据库建设
截止2005年我们建设完成了行政区划数据库、基础地理数据库、正射影像数据库、地籍数据库、土地利用现状数据库、基本农田保护数据库、档案数据库，并建立多种数据之间的关联关系。所有矢量图形数据采用美国Bentley公司的DGN格式按照国家规范全要素编制，均按照GIS建库要求进行拓扑关系处理、建库，并与相关属性数据连接，可以完成各种空间查询、统计、汇总和分析；并建立了一整套较为完善的数据维护、管理和更新机制。
二、信息系统建设
我们在Bentley提供的解决方案基础上，研制了满足国土资源管理特定需求的从数据采集、建库、更新到发布、管理和应用的全套系统，构建了以数字国土查询平台和国土资源电子政务平台为核心的、真正的3E(工程Engineering，协同Enable，发布Empower)信息系统。
（一）、地籍管理信息系统发展的三个阶段
随着地籍管理工作的不断发展和深化，中心在实施城镇地籍调查和土地利用现状调查的同时，同步建设了相应的管理信息系统，用于数据的管理、更新、维护和使用，以及土地登记发证和日常地籍管理工作。系统的建设经历了建立、发展和完善三个发展阶段，我们从93年使用MicroStation完成了南京市初始城镇地籍调查和土地登记发证工作，到98年使用MicroStation /Geographics + Model-Server Discovery解决图数一致和空间分析问题、完成土地利用现状更新调查工作，到目前使用MicroStation / Geographics、Publisher、ProjectWise解决协同工作和面向政府的空间决策支持、在工作流技术的支持下实现地籍业务办公自动化，在每个阶段我们及时应用了Bentley GIS领域中的最新技术，经历了MicroStation从DOS平台的2.1版到现在的8.5版，从单一的MicroStation到Geographics、Publisher、ProjectWise多功能平台，开发工具也从UCM、MDL到VBA的发展历程，与Bentley的Geospatial Mapping and Cadastre软件平台共同进步。
（二）、建立数字国土查询平台
为集中管理全市所有与土地资源管理业务相关的数据、信息、资料，实现最广泛的数据共享，服务于国土资源管理乃至全社会，中心开发并建立了国土资源信息综合查询平台—数字国土，实现了行政区划、基础地理、正射影像、土地利用规划、土地利用现状、基本农田保护、地籍调查及土地登记、档案等数据的全市国土资源系统网上信息共享；局机关各业务处室、各分局、各直属事业单位，以及市政府各有关部门和土地使用者都能通过一定的方式和程序获得所需的数据和信息。
（三）、基于Bentley产品的3E工作模式
我们使用MicroStation/GeoGraphics、Decarts作为数据管理的基础软件，通过其开发平台研制了一整套的数据管理工具，来定义、采集、编辑和分析地籍数据及相关信息，实现了工程数据的动态管理，建立了全要素的地籍数据库；我们使用Publisher建立基于Web的数据查询平台，使得土地管理各级部门和社会公众能够方便快捷地查询、浏览国土资源基础数据和管理信息；利用ProjectWise、基于XFM的信息集成技术，将基础数据、专业信息和工作流无缝集成，使我局内部的数据集成与共享、信息定位与访问、系统的管理与更新更加方便，增强了业务协同工作和决策能力，提高了行政的公正和效率。
三、广泛的数据应用
10多年来，中心在Bentley平台的支持下，建设了南京市地籍管理信息系统，建立并完善了覆盖权属调查、地籍测绘、土地登记、档案管理各项业务的一整套的基础理论、业务标准规范和管理规范，形成了现代地籍管理的“南京模式”。
长期积累的海量数据库为城市建设和社会发展提供了大量的现势、准确、全面的信息，在各类业务管理信息系统的支持下形成了所需的空间分析、统计、汇总数据和各种专题图件，它们是我市国土资源管理不可或缺的手段，为政府决策支持做出了贡献，成为数字国土与数字城市的基础。
（一）、推动行业进步的先驱
国土资源部在多个场合极力推荐地籍管理“南京模式”，并于2000年组织全国40多个城市土地主管市（局）长进行现场观摩研讨；从2002年起在南京举办了数十期现代地籍讲习班，培训全国地籍管理人员千余人。几年来，我们接待了国内外数百个城市的同行，就系统建设和应用进行了广泛的交流，有力地推动了行业业务和信息化建设。系统还在黄山、昆明、盘锦、营口等城市得到了广泛的应用。
（二）、地籍管理工作的保障
地籍管理信息系统建立了规范的业务办公流程，使每一宗案件的办理过程完全置于严格的监督控制之下。系统的应用极大地提高了日常工作的效率，提高了地籍管理的工作水平和服务能力。地籍测绘效率提高70%，土地登记、发证的工作速度为原来的6-8倍，发证总数达100万本，现平均每年发证约15万本，实现了个人土地登记发证立等可取。完善的地籍成果也提高了建设用地勘测定界的工作效率和成果的正确率，为土地征用和土地供应工作提供了准确、优质的服务。
（三）、国土资源管理的基础
将基础数据、专业信息和工作流无缝集成，用于我市国土资源业务管理和网上审批工作，提高了行政管理的公正和效率。
利用地籍成果、在地籍管理信息系统的支持下，我们进行城市土地利用现状调查与潜力评价、建立了覆盖全市范围的土地级别和基准地价体系、准确测算了南京市城区的国有土地资产总量、进行了土地储备地块选址和储备成本测算；在土地利用规划编制和管理、基本农田保护、土地利用和土地市场、土地执法检查、矿产资源和地质环境管理等方面也同样发挥着重要的作用。
（四）、城市建设和经济发展的支撑
地税管理：自1998年起，我们每年向市地税局提供最新的土地利用资料信息，为有关税种的准确征收提供依据。在税务地理信息系统建设过程中，我们提供了基础地理信息和部分地籍信息，加强了重点税源的管理、区片地税的征收等工作。我们还将在重点税源的发现和监控、土地资产价值的准确评估等方面与市地税局进一步合作。
民政管理：为市民政局建设地名信息系统提供最新的基础地理信息，近年来的区、街道（镇）级区划勘界、调整均以我们的数据为依据。今年两局将合作出版《南京市地名图册》。
为城市规划、房产管理、市政管理和鼓楼区政府提供所需的基础地理数据和相关地籍信息，协助他们建立各自的专业管理信息系统，取得了很大成功；合作的政府部门还有市公安局、市统计局等。
（五）、政府决策的依据
近几年，中心承担了北京西路、鼓楼市民广场、老城等的拓宽、改造，龙潭港、奥体中心、河西、仙林、江北化工园、长江二桥、三桥、扬巴工程、地方铁路等的开发建设、中山陵环境整治等国家和省市重点建设项目的勘测定界、权属和土地利用现状调查。我们不但提供了相关范围内的全部图形信息和属性数据，还在地籍管理信息系统的支撑下进行了大量的统计分析工作，提供了全面、正确的道路拓宽占地面积、拆迁安置量、涉及的土地使用者，建设项目占用的耕地数量，补偿费用测算等信息，供市政府决策；地籍管理信息系统在政府决策支持中发挥着日益重要的作用。
